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　　2026年3月，各地海关公告了十六起出口管制行政处罚案件（梳理表后附）。这批案件中最突出的信号，是金属铋经由跨境电子商务渠道的违规出口已呈集中爆发之势，仅漳州海关和泉州海关就通报了四起同类案件。与此同时，锗制品仍是执法高压区，三起涉锗案件中出现了伪报品名、利用国际快递渠道走私的恶劣情节。

　　从物项类型看，本月的执法覆盖面从金属铋、金属锗、金属锆、碳化钨等关键矿产，延伸至稀土永磁材料（含镝、含铽、钐钴永磁）、管制类离心泵，甚至涉及《军品出口管理清单》所列物项。从通关渠道看，9610跨境电子商务、DHL国际快递、“水客”人肉携带、来料加工复出口等非传统路径均有涉及，再次印证了海关对碎片化贸易渠道的布控力度仍在加码。

　　从处罚裁量看，一起不予处罚、两起认定走私并科以没收，其余案件普遍适用减轻处罚，宽严相济的执法逻辑在本月表现得相当清晰。

　　商务部与海关总署2025年第10号公告将钨、碲、铋、钼、铟纳入出口管制已满一年。从本月通报情况看，金属铋正在成为跨境电子商务渠道违规出口最集中的单一物项。

　　漳州海关在3月连续通报了三起案件。厦门云鸿信息技术服务有限公司以跨境电子商务方式申报出口”装饰玩具”，其中夹带纯度99.999%的金属铋0.7千克，价值174.4元。厦门市绿芮电子商务有限公司以9610方式申报出口”零配件”，实际为纯铋块2.09公斤，价值172元。深圳市得优贸易有限公司申报出口”适配器”“水袋”“保鲜盒”等品名，实际夹带金属铋块1000克，价值134元。同一家绿芮公司还被泉州海关另案查处，以跨境电子商务申报”玩具”实为金属铋晶体1件，仅重20克，价值26元。

　　四起案件的共同特征极为鲜明。第一，品名均系伪报，将金属铋藏在日常消费品的品名之下。第二，涉案金额极小，从26元到174元不等，最大一笔也只有172元。第三，均通过跨境电子商务清单模式出口，依托第三方物流链条完成通关。

　　这些案件引出一个问题，当金属铋以百元级的价格、克级的重量、消费品的外观进入跨境电子商务平台流通时，平台经营者和物流代理商是否已建立起有效的出口管制筛查机制？漳州海关对上述四案均科处了罚款（1000元至1000元不等），金额虽小，但释放的监管信号明确。

　　平潭海关查处的天铨科技（深圳）有限公司案也涉及铋。该企业通过9610跨境电子商务方式出口45瓶低温锡膏，经检测铋含量达50%以上，属于管制物项1C904.a项下”金属铋、含铋的合金及相关制品”。该案最终对两家涉案企业均作出不予行政处罚的决定，适用依据为《行政处罚法》第三十三条第一款，即”初次违法且危害后果轻微并及时改正”。

　　弘硕科技（宁波）有限公司的案件则展示了铋管制在工业品领域的另一面。该企业以一般贸易方式申报出口银焊条，经检测铋含量高达91.4%。三票货物的违法经营额合计78.47万元，系本月涉铋案件中金额最高的一起。北仑海关考虑到企业配合调查、主动删单退关等情节，适用减轻处罚，科处罚款23.55万元。

　　自2023年第23号公告实施以来，锗制品一直是出口管制执法的焦点物项。本月三起涉锗案件呈现出不同的违规形态和处罚梯度。

　　北京晶世博科技有限公司案的性质最为严重。该企业在2024年7月至9月期间，明知国家对锗产品的出口管制政策，仍以伪报品名的方式将锗光学镜片、锗材料测试片申报为”光学玻璃”出口，甚至将锗测试片通过DHL快递伪报为”文件”邮寄出境。首都机场海关将该行为认定为《海关法》第八十二条第一款第一项及《海关行政处罚实施条例》第七条第二项所指的走私行为，最终科处罚款15.43万元并没收违法来得到的6134.95元。

　　对比来看，长春恒润光电技术有限公司的情形不一样。该企业在2024年3月至2025年5月间分三次向美国和立陶宛出口共计10030个锗窗口片，均未取得许可证，但从案件事实描述看不涉及伪报。长春兴隆海关适用减轻处罚，科处罚款5.4万元。

　　福州阿尔发光学有限公司的案件则兼有两种情节。该企业以一般贸易方式出口243片光学透镜，材质为金属锗，管制编码3C002.a。榕城海关查明违法经营额14.51万元、违法来得到的4.46万元，最终没收违法来得到的44605.88元并处罚款5万元。这是本月极少数同时适用”没收违法来得到的”和”罚款”双重处罚的案件。

　　三起锗案的处罚力度呈现出明显的梯度差异。晶世博案因”明知+伪报+多渠道”被定性为走私，处罚最重；阿尔发案虽未定性走私但存在违法来得到的，被双重处罚；恒润案因不涉及主观故意伪报，获得减轻处罚。这一梯度为企业理解海关的裁量逻辑提供了较为清晰的参照。

　　三环永磁(北京)科技有限公司以来料加工方式向菲律宾出口393.92千克稀土永磁体，属于商务部与海关总署2025年第18号公告所列管的”含镝的钕铁硼永磁材料”。违法经营额达39.59万元，首都机场海关科处罚款19.8万元。

　　宁波为正磁业有限公司申报出口两票”磁铁”，经宁波海关技术中心检测，部分磁钢含有重稀土”铽”元素0.2%和0.11%。10470个涉案磁钢的违法经营额仅为2187.96元，宁波机场海关科处罚款1万元。

　　珠海琦乐电子制品有限公司以进料料件复出方式出口”磁铁”0.501千克，经鉴定钴含量48.5%、钐含量25.4%，属于钐钴永磁材料。案值9243.45元，湾仔海关科处罚款1万元。

　　三起案件对应三种不一样的稀土永磁材料，分别触发了含镝钕铁硼、含铽钕铁硼以及钐钴永磁的管制规定。企业在申报”磁铁”或”永磁体”这类宽泛品名时，需要对产品的具体稀土成分有充分了解。对于来料加工和进料加工贸易方式下的出口，同样不能豁免许可证义务，这一点在三环永磁和珠海琦乐两案中得到了验证。

　　广东莱美格科技有限公司案带有较强的走私特征。该外资独资企业在国内采购140.63千克金属锆，原计划出口至泰国某公司用于制作高尔夫球杆球头，却未申请出口许可证，而是雇佣”水客”以贴身携带和托运的方式企图从昆明长水机场出境。海关旅检关员在验放出境航班旅客时将其截获。昆明长水机场海关没收全部140.63千克金属锆并科处罚款2.5万元。

　　雇佣”水客”这一手段在传统走私领域并不罕见，但出现在两用物项出口管制的语境下并不多见。该企业作为外资独资企业，本应对出口合规有更高的意识门槛。其选择旅检渠道规避申报的行为，海关是否还会追究更深层次的法律责任，有待后续观察。

　　杭州金远丰贸易有限公司案则涉及军品出口管制。该企业申报出口216件”男士背心”至肯尼亚，经海关查核实际为《军品出口管理清单》所列物项。上海浦东国际机场海关科处罚款44000元。在近几个月以两用物项为主的执法通报中，军品类案件较为少见，本案的出现提醒企业，出口管制的管辖范围远不止两用物项目录。

　　江苏曼得诺国际贸易有限公司经洋山海关以一般贸易方式申报出口离心泵2台至牙买加，申报商品编码为8413709990（普通离心泵），经查实际属于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》所列管制物项，违法经营额21425.90元。洋山海关科处罚款1万元。

　　离心泵的归类错误在1月和2月的执法案例中已反复出现。企业习惯性地将其归入通用税号，忽略了因耐腐蚀材质、密封方式等技术参数落入管制范围的可能。本案再次说明，对机电设施的管制属性判断不能仅凭商业名称，还需审查具体的技术规格。

　　第一层是不予行政处罚。平潭海关对宸光物流和天铨科技两家企业均不予处罚，主要考量因素为”初次违法且危害后果轻微并及时改正”，法律依据为《行政处罚法》第三十三条第一款。这是本月唯一一起免罚案件。

　　第二层是小额罚款。漳州海关对涉铋跨境电子商务案件的罚款集中在1000元至1000元的区间，泉州海关对绿芮公司另案也仅罚1000元。这些案件的共同点是涉案货值极低（26元至174元），且当事人认错认罚。

　　第三层是常规减轻处罚。北仑海关对弘硕科技罚款23.55万元（违法经营额78.47万元），首都机场海关对三环永磁罚款19.8万元（违法经营额39.59万元），长春兴隆海关对恒润光电罚款5.4万元。这些案件中，企业均配合调查、主动交纳担保或办理退关，触发了《行政处罚法》第三十二条和《海关办理行政处罚案件程序规定》第五十八条的减轻处罚条款。

　　第四层是走私定性与加重处罚。北京晶世博案因”明知管制政策+伪报品名+多渠道出口”被定性为走私，罚款15.43万元并没收违法来得到的。昆明莱美格案因”雇佣水客+未申报”被没收全部涉案金属锆140.63千克并罚款2.5万元。福州阿尔发案虽未定性走私，但因存在违法来得到的而被双重处罚（没收违法来得到的+罚款）。

　　从整体趋势看，海关对涉案金额极小且无主观恶意的跨境电子商务案件持相对宽容的态度，但对伪报品名、雇佣水客等具有明显逃避监管意图的行为，即便涉案金额不大，仍会上升到走私定性或没收实物的层面。

　　本月的铋相关案件集中暴露了跨境电子商务供应链中的合规盲区。无论是平台卖家、代发货企业还是物流代理，都应在商品上架和揽收环节增设出口管制筛查节点。对于含有金属铋、锗、锆等管制矿产的商品，即便单价仅数十元、重量仅数十克，也不能以”小额交易”为由忽略许可证义务。

　　稀土永磁材料中微量的镝或铽元素、银焊条中高比例的铋含量、低温锡膏中50%的铋成分，以及离心泵的耐腐蚀材质，均构成管制的触发条件。企业应当向上游供应商索取详细的材质分析报告或化学成分检验报告，并由具备专业能力的人员将产品参数与《两用物项出口管制清单》逐项比对。

　　本月的晶世博案和莱美格案清楚地表明，海关对于伪报品名或规避申报的行为持零容忍的立场。将锗制品伪报为”光学玻璃”或”文件”，将金属锆委托”水客”携带出境，这些行为一旦被查获，不仅面临走私定性，还可能引发刑事责任的追究。企业应在内部培训中明确告知员工，任何改变品名、拆分申报、借用其他渠道规避管制的操作均属违法。

　　三环永磁和珠海琦乐两案涉及来料加工和进料加工的复出口。部分企业可能误认为加工贸易项下的复出口属于”退还原料”性质，不受出口管制约束。但事实上，只要物项落入管制清单，无论以何种贸易方式出口，均须申领许可证。

　　在本月多起案件中，企业通过主动办理删单退关、缴纳足额保证金、认错认罚等方式，成功获得了减轻处罚。弘硕科技案中，78.47万元的违法经营额最终仅被处以23.55万元罚款，远低于法定下限（违法经营额50%即39.24万元），正是因为企业在案发后采取了全面的补救措施。企业一经发现有几率存在违规，应立即启动内部自查并尽快采取阻断和补救措施。