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  参加一个安排，人们一般默许权力与职责应当对等，尽了职责、守了规矩，就该具有相等的话语权。

  但欧盟最近提出的扩员新计划，却与这个知识相悖，期望参加的新国家，刚入盟时没有办法取得完好的决议计划投票权，却要先承担起相应的职责。

  欧盟为何敢提出这样的要求？这份有限入盟计划背面，究竟藏着怎样的利益考量？要了解这份有限入盟提议，得先理清它的来龙去脉。

  其实几年前，欧盟各国就已达到共同，要吸纳乌克兰、摩尔多瓦这类候选国，有必要先推动内部变革，其间最要害的是修正要害决议计划需“共同经过”的规矩。

  当时的欧盟，常常由于单个国家的对立堕入决议计划僵局，比方此前在难民方针、动力协作范畴，就屡次因一票否决导致方针阻滞。

  但这场变革的发展一向缓慢，直到德国总理默茨揭露表明，乌克兰想参加欧盟恐怕要比及2034年之后，布鲁塞尔这才实在坐不住了。

  先承担职责，等欧盟完结内部运作系统变革、决议计划功率提高后，再赋予完好权力。

  说究竟，这便是欧盟想先获取利益，再渐渐让出权力，能防止新成员参加后，本就不高效的决议计划系统完全瘫痪，也不必当下就拿出巨额财务资金帮扶新成员。

  要知道曩昔欧盟吸纳新国家时，总会投入很多资金协助这些国家追逐联盟平均发展水平，而现在的欧盟底子拿不出这笔钱。

  但欧盟急于推动扩员，中心意图远不止壮大队伍，更重要的是盯上了候选国手中的重要资源，其间乌克兰的资源更是让欧盟分外重视。

  德国议员霍弗雷特曾在电视台直言，欧盟给基辅供给军事援助，背面藏着长时间的经济考量。

  这话并非空穴来风，乌克兰的资源刚好击中了欧盟的短板，当时全球新动力工业竞赛剧烈。

  但欧盟的锂资源高度依靠进口，乌克兰已探明的锂储量，正好能协助欧盟下降这种对外依靠，让它在新动力工业链中更有话语权。

  除了锂，乌克兰的钛、钴、锆、石墨以及稀土金属，都是欧洲航空航天、高端制造业不可或缺的质料。

  它具有的黑土地产值占全球15%，能直接保证欧盟的粮食安全，削减世界粮价动摇对欧洲民众日子的影响。

  乃至乌克兰刚经历过实战的戎行，也被布莱尔研究所等组织视为能提高欧洲防务反应速度的力气。

  从这些视点看，欧盟想经过扩员将这些资源、力气归入掌控，实质便是一场精准的利益交流。

  有意思的是，面临这样并不完美的提议，候选国的情绪反而适当务实，不是不想要完好权力，而是实在等不起了。

  巴尔干国家为参加欧盟已等候十几年，此前一向等候能与老成员国享用同等候遇。

  但看着欧盟变革毫无发展，也不得不下降等候，乐意坐下来商谈有限权力的详细条款。

  乌克兰的情绪更为直接，副总理卡奇卡对Politico表明，等候不是出路，有必要现在就找到解决计划。

  对乌克兰来说，当下最需求的是欧盟的经济援助和安全支撑以稳定局势，哪怕入盟初期权力受限，能赶快与欧盟树立紧密联络，也比在原地空等更有意义。

  这种退让背面，其实是候选国与欧盟的彼此需求，欧盟要资源，候选国要支撑，有限入盟因而成了两边都能承受的过渡计划。

  但一切人都清楚，这种权力与职责不对等的状况不可能长时间继续，未来欧盟变革的发展、资源分配的方法，都会成为两边新的博弈焦点。

  不过，即使布鲁塞尔与候选国达到开始共同，这份有限入盟计划要落地，还有必要闯过毕竟一道难关，取得一切欧盟成员国的赞同。

  这绝非易事，欧盟内部对向东扩员的不合一向存在，部分国家忧虑吸纳乌克兰这类国家会加剧本身财务负担。

  还有部分国家从地缘方面动身，本就冲突向东扩张，即使能取得资源利益，也不肯打破现有的地缘平衡。

  曩昔欧盟就屡次因全票经过的规矩导致方针难产，比方2023年针对动力价格管控的提案，就因波兰、匈牙利的对立而推延落地。

  这次的有限入盟计划，不只需修正入盟规矩，还要按新规矩接纳新成员，适当于要经过一切成员国的审阅。

  只需有一个国家投对立票，整个提议就可能被放置，说究竟，欧盟的有限入盟提议，便是一场包裹着扩员外衣的利益博弈。

  欧盟想经过权力滞后的方法，以较低本钱获取乌克兰等国的战略资源，一起避开内部变革缓慢、财务缺乏的危险。

  候选国为赶快取得支撑，也挑选暂时退让，但这场博弈能否推动，毕竟不取决于布鲁塞尔的估计，也不取决于候选国的退让，重点是欧盟内部能否达到共同。

  究竟，想获取资源却不肯尽早让出权力的主意，毕竟要面临成员国利益、地缘平衡的多重检测，而这或许才是欧盟扩员路上最难跨过的妨碍。

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