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  2025年11月，日本新任首相高市早苗在国会的一次答辩中，就台湾相关问题发表了强硬言论，提到如果发生冲突日本将采取严肃反应。这一发言立即在中日外交圈引发关注，随后引发中国方面的强烈不满和公开批评。中国外交部针对此表态多次强调，日本一定要遵守已确认的双边与国际法律基础，否则将对双边关系造成严重影响。高市早苗并未撤回这些言论，还在多场合重申日本立场，这使两国已经敏感的政治关系在年底持续紧张。

  2026年，中国商务部在1月6日发布了重要的公告，宣布从当日起对向日本出口包括稀土及多种两用物项实施出口管制。这次管制涉及约1100个清单项目，其中覆盖重要稀土元素，如钐、钆、铽、镝、镥等，这些原料在电子、传感器甚至航空航天领域均有广泛用途。官方强调此举是基于国家安全判断，并非针对特定国家军事用途之外的民用市场，但实际影响区域明显超出军用领域。

  受制于中国的供应限制，日本多家相关制造业企业立即感受到压力。稀土和稀土磁体是现代半导体、电动汽车动力系统，以及高端电子设备不可或缺的原材料。中国在全球稀土矿开采及精炼加工链中占据主导地位，对这一链条的限制引发市场关注与震荡。虽然部分数据指出总体出口量并未完全断绝，但对日出口许可证审批明显延缓，令日本厂商忧虑未来供应稳定性。

  面对经济层面的冲击，高市早苗在1月19日曾公开表示，日本将携手志同道合国家，就中国加强稀土等重要物资对日出口管制提出交涉，明确反对将这种管制作为经济胁迫手段。她强调从经济安全的角度审视供应链依赖，推进采购来源多元化方案，但并未公布具体合作国家名单。

  与此同时，日本大量企业担忧本国制造业可能在未来几个月面临供应断层，尤其在动力电池和高端电子零部件制造领域。据报道，日本国内有企业已开始备份库存，并寻找除中国以外可能的替代来源，以缓解短期内供应链断裂风险。

  在亚洲局势紧绷的背景下，美国总统特朗普作为美国第二任期领导人之一，也重视稀土与关键矿产的国际供应问题。2025年10月28日，美国和日本签署了一个框架协议，旨在通过共同政策与投资行动确保关键矿物和稀土的供应安全，此架构强调扩大开采和解决能力，减少对单一国家的依赖。

  该协议内容有动员政策工具和协调投资，以加速建设多元化、稳健的关键矿产和稀土供应网络，两国承诺合作推动矿产开采、精炼及相关项目资金支持。双方还计划于签署后6个月内举行相关部长级别的会议，一同推动项目投资优先次序和有关政策协调。

  美国内部对中国稀土供应依赖问题已有更早关注。早在2025年，中国对中重稀土出口实施了一系列管制措施后，美国国内已出现推动供应链多元化的呼声。这些管制措施将稀土有关技术纳入出口管理，并扩大审查力度，目的是保护国家安全，同时也增强国际谈判筹码。

  在这种大背景下，美国政府向更多盟友发出合作呼吁，鼓励他们加入构建多源稀土供应链的框架。这一努力涵盖财务机制、贸易支持及条约工具的运用，希望形成可以在未来替代中国主导地位的供应体系。日本作为美国重要伙伴，自然成为该合作中的关键节点之一。

  特朗普政府对全球贸易采取了较强硬立场，包括对中国及其他进口商品设置额外关税，旨在通过贸易手段重塑美国在全球供应链中的位置。虽然具体措施范围广泛，但关键矿产与稀土领域的合作发展被视为战略优先。

  尽管如此，各国在实际执行供应链多元化战略时遇到不少现实问题。稀土开采和处理技术的复杂性、环保审批程序以及新建设施的资金需求，使替代方案难以在短期内实现。日本及美国的多方合作尚需时间培育实际产能，而部分欧洲和亚洲国家对放弃中国现有供应模式持谨慎态度。

  这种困境并不限于日本和美国。整个西方世界尝试构建新的稀土和关键矿产网络，但在技术成熟度、资本投入及市场规模方面仍落后于中国现有的完整产业链。对多数国家而言，这一挑战需要长达数年甚至更长时间方能逐步完成。

  因此，美国提出的所谓“180天胜利期限”（虽然国内资料并未明确限制此类期限，但相关合作框架强调半年内推进关键议题）在现实执行层面压力明显。时间窗口虽有设定，但国际产业升级和供应链重构无疑超出短期目标范畴。

  这种围绕稀土和关键矿产的外交与贸易博弈不仅仅影响中日两国，更牵动日本与美国的战略合作及整个供应链体系。各国在这一过程中不断评估风险与利益，试图通过政策协调减少对单一大国的依赖，同时避免贸易对抗升级至更大范围。

  虽然特朗普政府和日本政府一同推动多边供应链重构，但现实中各国在投资优先、行业推动和市场接受度方面存在非常明显差异。即便有框架协议与合作宣言，实际达成非中国供应链的替代仍需要一些时间与持续努力。